开云世界杯中国有限公司官网 最妙手民法院、最妙手民放哨院对于适用刑事缺席审判才能几许问题的规矩

发布日期：2026-05-21 20:35    点击次数：97

最妙手民法院 最妙手民放哨院对于适用刑事缺席审判才能几许问题的规矩

《最妙手民法院、最妙手民放哨院对于适用刑事缺席审判才能几许问题的规矩》已于2025年12月4日由最妙手民法院审判委员会第1960次会议、2025年12月19日由最妙手民放哨院第十四届放哨委员会第六十六次会议通过，现予公布，自2026年5月22日起奉行。

最妙手民法院  最妙手民放哨院

2026年5月21日

法释〔2026〕11号

最妙手民法院 最妙手民放哨院

对于适用刑事缺席审判才能几许问题的规矩

（2025年12月4日由最妙手民法院审判委员会第1960次会议、2025年12月19日由最妙手民放哨院第十四届放哨委员会第六十六次会议通过，自2026年5月22日起奉行）

为照章适用刑事缺席审判才能，根据《中华东说念主民共和国刑事诉讼法》、《中华东说念主民共和国刑法》等法律规矩，现就办理联系案件具体适用法律几许问题规矩如下。

第一条 刑事诉讼法第二百九十一条第一款规矩的“退让行贿违纪案件”，包括刑法分则第八章规矩的退让行贿违纪案件，以过火他章节中规矩依照第八章的规矩定罪处罚的违纪案件。

第二条 刑事诉讼法第二百九十一条第一款规矩的需要实时进行审判，经最妙手民放哨院核准的严重“危害国度安全违纪案件”，包括刑法分则第一章规矩的危害国度安全违纪案件和危害国度安全的其他违纪案件。

刑事诉讼法第二百九十一条第一款规矩的需要实时进行审判，经最妙手民放哨院核准的严重“恐怖步履违纪案件”，包括刑法分则第二章规矩的联系恐怖步履违纪案件，以及恐怖步履组织、恐怖步履东说念主员实施的杀东说念主、爆炸、敲诈等违纪案件。

第三条 违纪嫌疑东说念主、被告东说念主涉嫌犯数罪，其中部分违纪相宜刑事诉讼法第二百九十一条第一款规矩的，不错对该部分违纪案件适用缺席审判才能。

共同违纪案件中，部分违纪嫌疑东说念主、被告东说念主在境外，相宜刑事诉讼法第二百九十一条第一款规矩的，不错对该部分违纪嫌疑东说念主、被告东说念主适用缺席审判才能。

第四条 东说念主民放哨院收到移送审查告状的案件材料后，应当实时报告违纪嫌疑东说念主有权委用谈论东说念主，并报告其嫡支属有权代为委用谈论东说念主。

第五条 对依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规矩拟适用缺席审判才能的案件，东说念主民放哨院、东说念主民法院应当重心审查以下实质：

（一）是否属于不错适用缺席审判才能的案件界限；

（二）是否属于本院统率；

（三）是否写明违纪嫌疑东说念主、被告东说念主的基本情况，包括在境外、健康情景、明确的境外居住地、研究形势、通缉、发布红色通报等情况，并附字据材料；

（四）是否写明违纪嫌疑东说念主、被告东说念主有无嫡支属以及已掌持的整个嫡支属的姓名、身份、住址、研究形势等情况；

（五）是否写明违纪嫌疑东说念主、被告东说念主涉嫌联系违纪的主要事实，并附字据材料；

（六）是否列明犯罪所得过火他涉案财产的种类、数目、价值、所在地等，并附字据材料；

（七）是否附有查封、扣押、冻结犯罪所得过火他涉案财产的清单和联系法律手续；

（八）经最妙手民放哨院核准的案件，是否附有联系法律手续；

（九）联系材料需附翻译件的，是否一并移送。

第六条 对东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规矩拿起公诉的案件，东说念主民法院审查后，应当按照下列情形分袂处理：

（一）相宜缺席审判才能适用要求，属于本院统率，且材料都全的，应当受理；

（二）不属于不错适用缺席审判才能的案件界限、不属于本院统率或者不相宜缺席审判才能其他适用要求的，应当清偿东说念主民放哨院；

（三）材料不全的，应当报告东说念主民放哨院在三旬日以内补送；三旬日以内未补送，不可作出合理透露的，应当清偿东说念主民放哨院。

第七条 对东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规矩拿起公诉的案件，东说念主民法院立案后，应当将传票和告状书副本投递被告东说念主，传票应当载明被告东说念主到案期限以及不按要求到案的法律着力等事项；应当将告状书副本投递被告东说念主嫡支属，报告其有权代为委用谈论东说念主、有权肯求干涉诉讼，并报告其敦促被告东说念主归案。

第八条 对东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规矩拿起公诉的案件，向被告东说念主投递联系诉讼通知，应当通过联系国外契约规矩的或者酬酢路子提议的司法协助形势，或者被告东说念主所在地法律允许的其他形势进行。

“被告东说念主所在地法律允许的其他形势”，是指被告东说念主所在地的法律、判例、旧例、司法践诺等所规矩、承认、认同、接收的各式投递形势，包括但不限于下列情形和形势：

（一）对中国籍被告东说念主，不错委用我国驻被告东说念主所在国的使领馆代为投递；

（二）被告东说念主系番邦单元过火认真东说念主的，不错通过其在中华东说念主民共和国范畴内建树的代表机构、分支机构或者有权接收投递的业务代办东说念主投递；

（三）邮寄投递；自邮寄之日起满三个月，投递回证未清偿，但根据各式情况足以认定照旧投递的，视为投递；

（四）遴聘传真、电子邮件、通信软件等大约说明被告东说念主收悉的形势投递；

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（五）向其终末居住地投递不错视为投递的，不错向被告东说念主终末居住地投递；

（六）照旧查明被告东说念主住所地或者居住地，但穷尽主义不可投递的，不错公告投递；

（七）被告东说念主所在地法律允许的其他形势。

第九条 东说念主民法院审理东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规矩拿起公诉的案件，被告东说念主有权委用或者由其嫡支属代为委用一至二名谈论东说念主。委用讼师担任谈论东说念主的，应当委用具有中华东说念主民共和功令律行状经历并照章得到执业文凭的讼师；从境外寄交、托交的授权委用书，应当相宜联系规矩。

被告东说念主过火嫡支属莫得委用谈论东说念主的，东说念主民法院应当报告法律挽救机构指派讼师为被告东说念主提供谈论。

被告东说念主过火嫡支属拒却法律挽救机构指派的讼师谈论的，东说念主民法院应当查明原因。意义正大的，东说念主民法院应当准许，但被告东说念主过火嫡支属应当在五日以内另行委用谈论东说念主；被告东说念主过火嫡支属未另行委用谈论东说念主的，东说念主民法院应当在三日以内报告法律挽救机构另行指派讼师为其提供谈论，被告东说念主过火嫡支属再次拒却的，不予准许。

第十条 东说念主民法院审理东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规矩拿起公诉的案件，被告东说念主的嫡支属肯求干涉诉讼的，应当在收到告状书副本后、第一审开庭前提交与被告东说念主关系的解释材料。对被告东说念主的嫡支属提议肯求的，东说念主民法院应当实时审查决定。

被告东说念主的嫡支属不错委用诉讼代理东说念主干涉诉讼。有多名嫡支属肯求干涉的，应当推荐一至二东说念主干涉诉讼，并不错共同委用诉讼代理东说念主一至二东说念主干涉诉讼。

第十一条 被告东说念主过火嫡支属在境外的，除照章不公开开庭审理的之外，东说念主民法院细目开庭日历后，至迟在开庭三旬日夙昔发布开庭公告。

东说念主民法院应当将开庭的时分、场所报告东说念主民放哨院、被告东说念主过火谈论东说念主、肯求干涉诉讼的被告东说念主的嫡支属过火诉讼代理东说念主、证东说念主、动荡东说念主和翻译东说念主员。报告书至迟在开庭审理三日夙昔投递；受投递东说念主在境外的，至迟在开庭审理三旬日夙昔投递。

第十二条 东说念主民法院审理东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规矩拿起公诉的案件，被告东说念主的嫡支属干涉诉讼的，不错发表见解，出示字据，肯求法庭报告证东说念主、动荡东说念主等出庭，进行谈论，提议上诉。

第十三条 东说念主民法院开庭审理东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规矩拿起公诉的案件，按照下列才能进行：

（一）审判长晓示法庭打听运转后，开云世界杯中国有限公司官网先由公诉东说念主宣读告状书，再由谈论东说念主对告状书指控的违纪事实和罪名发表见解。经审判长许可，被告东说念主的嫡支属过火诉讼代理东说念主不错发表见解；

（二）公诉东说念主、谈论东说念主经审判长许可，不错向被告东说念主的嫡支属究诘了解情况；

（三）法庭挨次就告状书指控的违纪事实、量刑情节、涉案财物事实进行打听。打听时，先由公诉东说念主举证，谈论东说念主发表质证见解，再由谈论东说念主举证，公诉东说念主发表质证见解。经审判长许可，被告东说念主的嫡支属过火诉讼代理东说念主不错出示字据，肯求法庭报告证东说念主、动荡东说念主等出庭；

（四）法庭谈论阶段，先由公诉东说念主发言，再由谈论东说念主、被告东说念主的嫡支属过火诉讼代理东说念主发言，并进行谈论；

（五）谈论东说念主不错发表终末谈论见解。

第十四条 东说念主民法院经缺席审理，作出有罪判决的，应当达到事实明晰，字据确乎、充分的解释圭臬。

被告东说念主出境之前作出的供述和辩解，经庭审举证、质证等法庭打听才能查证属实的，不错动作定案的根据。

第十五条 在缺席审判案件审理经由中，被告东说念主到案的，东说念主民法院应当裁定停止审理。东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第一百七十六条的规矩拿起公诉的，东说念主民法院照章受理后应当重新审理。

东说念主民法院重新审理的，一般由团结东说念主民法院审理，原审东说念主民法院系经指定统率得到统率权的，应当重新指定统率。

第十六条 适用缺席审判才能作出的判决、裁定顺利后，犯罪到案的，东说念主民法院应当将犯罪委用执行刑罚。委用执行刑罚前，东说念主民法院应当报告犯罪有权对判决、裁定提议异议。犯罪对判决、裁定有异议的，应当在被报告有权提议异议后旬日以内提议。

犯罪对判决、裁定提议异议的，原审东说念主民法院应当拆除原判决、裁定，并报告东说念主民放哨院。东说念主民放哨院依照刑事诉讼法第一百七十六条的规矩拿起公诉的，东说念主民法院应当重新审理。原判决、裁定对犯罪的财产进行处理确有空虚的，应当给以返还、抵偿。

第十七条 东说念主民放哨院以为违纪事实照旧查清，字据确乎、充分，照章应当根究贬责的，不错不经犯罪所得充公才能，平直依照刑事诉讼法第二百九十一条的规矩拿起公诉，东说念主民法院经审查以为相宜缺席审判才能适用要求的，照章审理作出裁判。

缺席审理经由中，东说念主民放哨院肯求战栗告状，东说念主民法院裁定准许撤诉的，东说念主民放哨院不错另行提议充公犯罪所得肯求；被告东说念主亏欠的，东说念主民法院应当裁定停止审理，除有字据解释被告东说念主无罪并经缺席审理作出无罪判决的，东说念主民放哨院不错另行提议充公犯罪所得肯求。

东说念主民放哨院向东说念主民法院先行提议充公犯罪所得肯求的案件，东说念主民法院经审理照章作出裁定后，东说念主民放哨院以为仍有必要启动缺席审判才能的，不错另行依照刑事诉讼法第二百九十一条的规矩拿起公诉，东说念主民法院经审查以为相宜缺席审判才能适用要求的，照章审理作出裁判，并对犯罪所得充公才能中尚未管理的联系涉案财产一并作出处理。

第十八条 刑事诉讼法第二百九十六条规矩的“被告东说念主患有严重疾病无法出庭”，是指被告东说念主患有严重疾病导致其不可平方感知、意会、坚毅、抒发而衰败受审能力，无法出庭受审。

对患有严重疾病被告东说念主拟进行缺席审理的案件，东说念主民法院应当就被告东说念主是否患有严重疾病无法出庭作出认定，必要时，不错指派、聘用有有益学问的东说念主进行动荡、出具论述，并说合其他字据材料进行详细判断，照章作出认定。

第十九条 患有严重疾病被告东说念主在缺席审理本领亏欠或者走避，相宜犯罪所得充公才能适用要求的，东说念主民放哨院应当实时向东说念主民法院提议充公犯罪所得肯求。

第二十条 依照刑事诉讼法第二百九十六条的规矩进行缺席审理，被告东说念主还原受审能力的，东说念主民法院应当按照下列情形分袂作出处理：

（一）在审理经由中还原受审能力的，东说念主民法院应当裁定停止缺席审判才能，依照刑事诉讼法第三编的联系规矩赓续审理；

（二）在判决、裁定顺利后还原受审能力，对判决、裁定提议异议的，东说念主民法院应当拆除原判决、裁定，由作出缺席裁判的东说念主民法院重新审理。

第二十一条 东说念主民法院受理案件后被告东说念主亏欠的，应当裁定停止审理；但有字据解释被告东说念主无罪，经缺席审理说明无罪的，应当判决宣告被告东说念主无罪。

第二十二条 东说念主民法院按照审判监督才能重新审判的案件，被告东说念主亏欠的，不错缺席审理。经缺席审理说明无罪的，应当判决宣告被告东说念主无罪；固然组成违纪，但原判量刑畸重的，应当照章作出判决。

第二十三条 本规矩所称“无罪”，包括案件事实明晰，字据确乎、充分，依据法律认定被告东说念主无罪的情形，以及字据不及，不可认定被告东说念主有罪等情形。

第二十四条 本规矩自2026年5月22日起奉行。之前发布的司法解释和递次性文献与本规矩不一致的开云世界杯中国有限公司官网，以本规矩为准。